【布鲁金斯学会·肯尼亚】 肯尼亚2027年大选：不受监管的竞选资金代价

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#肯尼亚 #北非 #非洲

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中文导读

全球经济与发展

2026年2月8日，肯尼亚 (Kenya) 独立选举和边界委员会 (Independent Electoral and Boundaries Commission, IEBC) 宣布，正在敲定定于2027年8月举行的即将到来的选举的选举日程。如果过去的经验可以作为参考，这些竞选活动将是该国历史上最昂贵的一次。2017年大选期间，总统候选人花费了近3900万美元，而州长候选人则花费了约500万美元。2022年，竞选支出之高，以至于中央银行警告可能导致通货膨胀。尽管肯尼亚 (Kenya) 在2013年以《选举竞选资金法案》(Election Campaign Financing Act, ECFA) 的形式出台了强有力的竞选资金立法，但其执行工作仍处于停滞状态。在2017年大选前，国民议会 (National Assembly) 曾暂时中止了《选举竞选资金法案》(ECFA) 的实施，而近十年后，该法案的恢复似乎遥遥无期。

长期未能成功规范竞选资金并非偶然。肯尼亚 (Kenya) 的选举制度深受激烈的赢者通吃政治影响，在这种政治下，一个群体获得国家权力就意味着其他群体被排除在政治和经济利益之外。在这种体制下，竞选支出限制对精英阶层利益构成威胁。毫不奇怪，实施竞选支出限制的努力屡次因机构俘获、立法拖延或法律挑战而受挫。因此，选举变得更加昂贵和排他，损害了民主问责制。

公众参与设定竞选资金上限，能在多大程度上遏制肯尼亚（Kenya）的买票行为或交易性政治？过去的经验数据表明，对此应持谨慎态度。多年来，缺乏支出限制的竞争性政治已将派发福利文化常态化，

本出版物获得Open Society Foundations（开放社会基金会）的资助。




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On February 8, 2026, Kenya’s Independent Electoral and Boundaries Commission (IEBC) announced that it was finalizing the electoral calendar for the upcoming elections in August 2027. If past experience is any indication, these campaigns will be the most expensive in the country’s history. The 2017 general elections saw presidential candidates spend the equivalent of nearly $39 million, while gubernatorial candidates spent around $5 million. In 2022, campaign spending was so high that the Central

The persistent failure to regulate campaign finance is not by chance. Kenya’s electoral system is informed by intense winner-takes-all politics, where access to state power by one group excludes other groups from political and economic rewards. In this set up, campaign spending limits are a threat to elite interests. Unsurprisingly, efforts at enforcing campaign spending limits have been consistently frustrated by institutional capture, legislative delays, or legal challenges. Consequently, elec

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来源：Brookings Africa in Focus (https://www.brookings.edu/blog/africa-in-focus/)
原文链接：https://www.brookings.edu/articles/kenyas-2027-elections-the-cost-of-unregulated-campaign-finance/
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